Kompleksitas Kinerja Industri Agro

Krisna Gupta

14 November 2022

I Made Krisna

• Sering dipanggil Imed

• Full-time lecturer di Politeknik APP

• Part-time lecturer di Universitas Indonesia

• Master degree in economics UI/VU

• PhD in economics di Australian National University

  • thesis tentang industri dan perdagangan di Indonesia.

• Associate researcher di Center for Indonesian Policy Studies.

  • Policy paper terakhir tentang GVC di industri makanan

• Selengkapnya di imedkrisna.github.io

  • blog di krisna.or.id
  • twitter di @imedkrisna

akses slide ini, scan QR di atas atau pergi ke s.id/djiagro

Topik diskusi

• Anggaran vs “Kinerja”.

• Rethinking trade: GVC in Food.

• Rethinking trade: asset market dominance.

Anggaran & Kinerja

Case	Dependent var	Independent var
1	PDB Mamin (Milyar IDR)	Pagu Ditjen IA (Milyar IDR)
2	PDB Mamin (Milyar IDR)	Realisasi Ditjen IA (Milyar IDR)
3	PDB Mamin (Milyar IDR)	Case 1 + PDB Perkebunan (Milyar IDR)
4	PDB Mamin (Milyar IDR)	Case 2 + PDB Perkebunan (Milyar IDR)

Metode

	OLS	Log-log OLS	ARDL
Spec	\(Y=X\beta\)	OLS tapi log	ARDL(1)
Heteroskedasticity	v	-	-
Spurious correlation	v	v	-
(Probably) No causality	v	v	kinda

See Woolridge (2009), Pesaran & Smith (1995) for method.

OLS

log-log OLS

ARDL(1)

Diskusi

• Dengan OLS, anggaran DJIA \(\uparrow\) \(\Rightarrow\) PDB Agro \(\downarrow\)

  • Korelasi hilang ketika PDB sektor perkebunan masuk

  • Bisa jadi spurious (problem standar data time series)

• ARDL dapat mengatasi spurious, tapi:

  • Tetap tidak menemukan korelasi & kointegrasi antar-keduanya.

  • Seriesnya kurang panjang.

Kemungkinan

• Anggaran agro terlalu kecil untuk berdampak, apalagi dibandingkan:

  • PDB global, produktivitas hulu, kebijakan perdagangan, investasi, climate change, dst.

flowchart LR
  A(Anggaran) --> B(Kebijakan) --> C(industry performance)

• Mengukur dampak kebijakan mungkin lebih penting; baru setelah itu bicarakan berapa anggaran untuk menjalankan kebijakan tsb.

• e.g., berapa anggaran yang diperlukan untuk mengurangi waktu perizinan dari 2 minggu jadi 3 hari.

Definisi performance

• PDB sebuah industri sangat dipengaruhi oleh berbagai hal \(\rightarrow\) possible cherrypicking.

• Pilih indikator yang berdampak langsung, baru kaitkan indikator tersebut dengan PDB.

• Share PDB generally not the best: direct competition with other institution?

• Consider looking at welfare: nutrisi, aksesibilitas, iklim, etc.

Beberapa contoh

• Pentingnya GVC dan Lead-firm model on coffee & cacao (Neilson, Dwiartama, Fold & Permadi 2020; Vicol, Neilson, Hartatri & Cooper 2018).

• Structural break dari trade policy & sudden investment in seaweed (Langford, Zhang, Walrdron, Julianto, Sirajuddin, Neish, & Nuryantono 2022)

• Unsustainable export ban in the plywood manufacturing (Thee 2012)

• Multi-sector Competition (Setiawan 1999, Wihardja et al. 2023)

Ke depan

• Fokus. Good to build a specialization.

  • sub-sektor tertentu bisa jadi punya kasus unik.

  • Sesuaikan dengan tujuan program.

• Manfaatkan tugas belajar.

• Gunakan firm level data (IBS, SIINAS) atau data lainnya.

Rethinking trade: Palm oil & GVC

Peran Rantai Pasok Global

• GVC punya value extra di F&B ketimbang manufaktur lain.

• Iklim dan geografi mengakibatkan tiap negara memiliki keunggulan yang berbeda-beda.

  • ada yang cocok tanam sawit, tebu, menggembala sapi, dan lain sebagainya.

  • Garam: nelayan vs penambang?

• Kombinasi gizi dari berbagai jenis pangan dari berbagai belahan dunia.

• Kombinasi rasa: oplos kopi, kakao, dst.

Global Value Chain of Nutella

GVC of Nutella (Scoppola, 2021)

Peran Rantai Pasok Global

• Perusahaan yang mampu manage rantai pasok yang kompleks akan lebih kompetitif.

• Negara yang memiliki kebijakan perdagangan yang pasti punya advantage

• Perjanjian perdagangan adalah modal penting:input & market.

  • Negara yang mengandalkan GVC akan mengejar perjanjian dagang secara agresif.

  • RCEP akan memihak negara yang dapat memanfaatkan rantai pasok global.

Some evidence

• GVC memberikan peningkatan produksi, lapangan pekerjaan, dan meningkatkan investasi di banyak negara (World Bank, 2020).

• Di Indonesia, keterlibatan GVC memberi dampak yang baik terhadap produktivitas, employment dan ekspor

(Amiti & Davis, 2012; Amiti & Konings, 2007; Gupta, 2021; Kis-katos, Janneke & Sparrow, 2018; Kis-katos & Sparrow, 2015; Pane & Patunru, 2022; Rahardja & Varela, 2015)

• Di Industri pangan Indonesia, backward GVC participation melalui impor produk hulu meningkatkan ekspor produk hilir (Amanta & Gupta, 2022)

Elephant in the room

• Industri pengolahan kelapa sawit memiliki peranan yang sangat besar di struktur ekspor Indonesia.

• Buah sawit memang merupakan komoditi perkebunan, harganya berfluktuasi.

• Namun, minyak nabati sendiri masuk kategori manufaktur dgn KBLI heading 10.

• Pertumbuhan industri pangan sendiri sangat dipengaruhi performa minyak sawit.

Dominasi vegetable oil

CPO vs no CPO

• CPO
• no CPO

Industri sawit?

• Ketergantungan sawit dapat memberi bias analisis pada industri makanan.

  • Sebagai eksportir sawit, nilai tambah asing memiliki peran yang tidak besar.

  • Akibatnya kita akan mengira impor di F&B tidak penting.

• Industri makanan jadi dengan nilai tambah lebih besar sangat mengandalkan rantai pasok global.

• Analisis untuk turunan sawit dan industri pangan secara umum harus dilakukan secara terpisah.

Kebijakan RPJMN

• Pemerintah menargetkan pengurangan impor di sektor mamintem.

  • counter-intuitive dengan evidence & nature industri.

  • tidak sesuai dengan semangat RCEP maupun G20.

• Mengurangi impor bahan baku pangan = meningkatkan ketergantungan pada sawit.

  • Fokus pada sawit: tingkatkan produktivitas & nilai tambah, isu lingkungan membatasi pasar.

  • Fokus sawit vs diversifikasi dengan GVC.

Transformasi struktural

• Pemerintah ingin meningkatkan proses transformasi ekonomi ke arah manufaktur.

  • secara proporsi, artinya agrikultur dan low value added services akan turun.

• Faktor produksi akan pindah ke manufaktur: tenaga kerja, tanah, modal.

  • expect relative reduction in agriculture production.

  • manufaktur butuh input: gap-nya akan diisi impor.

Rethinking trade: Global Asset Market

Short reminder

• Aritmatika neraca pembayaran: Jika neraca berjalan surplus, maka harus diimbangi dengan neraca modal/finansial.

• Artinya, trade surplus harus diimbangi dengan defisit perdagangan jasa & transfer, atau oleh foreign asset.

• Model ekonomi terbuka: \(Y=C+I+G+(X-M)\)

• Jika Y-C-G adalah saving, maka:

\[S-I=X-M\]

Short reminder

• Trade surplus = uangnya disimpan dalam klaim internasional. Terjadi bila:

  • eksportir menyimpan uang di luar negeri.

  • Bank sentral sibuk menyerap reserves

• China: hoarding klaim USD (mostly dalam bentuk T-bill). Why?

  • Profit flows to firms / rich people who invest abroad.

  • Central bank hoarding reserves + currency manipulation.

Global imbalance

• Teori mengatakan bahwa negara yang surplus terus akan mengalami apresiasi mata uang \(\rightarrow\) ekspor jadi mahal, impor jadi murah \(\rightarrow\) surplus berkurang.

• Tapi (1) dominasi USD di global finance (2) bubarnya perjanjian bretton woods berdampak besar:

  • Negara surplus tinggal menukar dolar kembali ke aset AS seperti T-bill.

  • tanpa terbelenggu ketersediaan emas, dolar bisa dicetak terus -> T-bill bisa dicetak terus.

• Jepang & China -> 2 negara dengan USD reserves terbesar, adalah juga 2 negara paling “kompetitif”

BigMac Index, The Economist

Comparative advantage

• Comparative advantage: lebih efisien jika kita ekspor sesuatu yang kita pintar bikin, dan beli sesuatu yang kita tidak pintar bikin.

• Trade surplus = kita jual aja tapi tidak beli apa-apa.

  • Baik bila kita nabung, seperti SWF-nya Saudi dan Norway.

  • Buruk bila yang nabung elites, tapi penduduknya kekurangan nutrisi.

• Ekspor = warganya sendiri tidak sanggup beli.

Ekspor sebagai performa?

• Global imbalance membuat ekspor menjadi sulit digunakan sebagai performa.

  • asset market is more influential in driving trade.

  • Goods needs to be produced, investment in capital & education takes time.

  • Debt, especially in USD & Euro, can be generated easily.

  • Capital market is very fluid: you can trade in literal seconds.

Ke depan

• Pertumbuhan China mulai goyah, apalagi yang didorong dengan investasi.

  • Beberapa investasi tersebut mulai goyah dan flop (BRI, property, infrastruktur, dst)

  • Bisa jadi masa depannya mirip Jepang sekarang

• Banyak pengamat saat ini makin bearish terhadap China, apalagi kondisi geopolitik makin tidak menentu.

• Tapi sepertinya dedolarisasi masih belum akan terjadi, kecuali mungkin China ingin membuka capital account mereka dengan bebas seperti AS.

Kesimpulan

• Hal-hal yang mempengaruhi pertumbuhan PDB dan ekspor industri agro sangat banyak dan kompleks.

• Kondisi-kondisi di atas membuat melihat performa industri agro sulit dilacak, apalagi dikaitkan dengan anggaran dan kewenangan DJIA.

• Indikator-indikator tersebut perlu diperhatikan, namun hati-hati mengaitkannya dengan DJIA.

• Sebaiknya memiliki indikator yang lebih direct, baru kaitkan indikator tersebut ke Agro.

Thank you & looking forward to discussions, untuk industri agro yang semakin maju.

via GIPHY

References

• Alta, A., Setiawan, I., & Fauzi, A. N. (2021). Beralih dari subsidi pupuk dan benih: mengkaji ulang bantuan untuk mendorong produktivitas dan persaingan di pasar input pertanian. CIPS Policy Paper, 43. cutt.ly/cips-mk43

• Amanta, F., & Gupta, K. (2022). Perdagangan untuk pemulihan ekonomi: kebijakan impor untuk mendukung sektor makanan dan minuman Indonesia. CIPS Policy Paper. cutt.ly/cips-mk51

• Amiti, M., & Konings, J. (2007). Trade Liberalization, Intermediate Inputs, and Productivity: Evidence from Indonesia. The American Economic Review, 97(5), 1611-1638. https://doi.org/10.1257/000282807783219733

• Amiti, M., & Davis, D. R. (2012). Trade, Firms, and Wages: Theory and Evidence. The Review of Economic Studies, 79(1), 1-36. http://www.jstor.org.virtual.anu.edu.au/stable/41407043

• Gupta, K. (2022). The Heterogenous Impact of Tariff and NTM on Total Factor Productivity of Indonesian Firms. Bulletin of Indonesian Economic Studies, 1-29. https://doi.org/10.1080/00074918.2021.2016613

• Ing, L. Y., Yu, M., & Zhang, R. (2019). The evolution of export quality: China and Indonesia. In L. Y. Ing & M. Yu (Eds.), World Trade Evolution: Growth, Productivity, and Employment. (pp. 261-302). Routledge.

• Kis-Katos, K., Pieters, J., & Sparrow, R. (2018). Globalization and Social Change: Gender-Specific Effects of Trade Liberalization in Indonesia. IMF Economic Review, 66(4), 763-793. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1057/s41308-018-0065-5

• Kis-Katos, K., & Sparrow, R. (2015). Poverty, labor markets and trade liberalization in Indonesia. Journal of Development Economics, 117, 94-106. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2015.07.005

• Pane, D. D., & Patunru, A. A. (2022). The role of imported inputs in firms’ productivity and exports: evidence from Indonesia. Review of World Economics. https://doi.org/10.1007/s10290-022-00476-z

• Rahardja, S. & Varela, G.J. (2015). The Role of Imported Intermediate Inputs in the Indonesian Economy. World Bank Policy Note 3

• Scoppola, M. (2021). Globalisation in agriculture and food: the role of multinational enterprises. European Review of Agricultural Economics, 48(4), 741-784. https://doi.org/10.1093/erae/jbab032

• World Bank. (2020). World Development Report 2020 : Trading for Development in the Age of Global Value Chains. Washington, DC: World Bank.